30 марта 2026 года на федеральном портале проектов НПА Минстрой России разместил проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» (ID 166810), который вводит обязательность стадии технико-экономического обоснования (ТЭО) для архитектурно-строительного проектирования бюджетных объектов, а также устанавливает правила его подготовки и экспертной оценки.
Законопроект дополняет статью 1 Градостроительного кодекса пунктом 15¹, определяющим задание застройщика, технического заказчика на подготовку проектной документации (задание на проектирование) как документ, содержащий основные технико-экономические показатели объекта капитального строительства. Тажке вводится новая статья 48³ «Технико-экономическое обоснование».
Архитектурно-строительное проектирование начинается с подготовки технико-экономического обоснования в случаях, установленных:
- Правительством РФ в отношении ОКС, финансирование строительства, реконструкции которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, созданных РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями, юрлиц с долей госкапитала более 50%;
- законодательством субъектов РФ о градостроительной деятельности в отношении ОКС, финансирование строительства, реконструкции которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, созданных РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями, юрлиц с долей госкапитала более 50%;
- по инициативе застройщика подготовка ТЭО может проводиться в иных случаях.
Технико-экономическое обоснование представляет собой документацию, содержащую:
- обоснование основных технико-экономических показателей объекта;
- выбор места размещения объекта с учетом его вариативности;
- основные архитектурно-художественные, технологические, конструктивные, объемно-планировочные, инженерно-технические и иные решения с учетом их вариативности;
- обоснование предполагаемой стоимости строительства, реконструкции.
В ТЭО для объектов, строящихся с привлечением бюджетных средств, предполагаемая стоимость не должна превышать установленную в решении о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений.
ТЭО подготавливается на основе задания застройщика, технического заказчика на подготовку технико-экономического обоснования. Форма задания для объектов с бюджетным финансированием устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Подготовку ТЭО осуществляют лица, указанные в частях 4–5 статьи 48 ГрК РФ (индивидуальные предприниматели или юридические лица, имеющие право на подготовку проектной документации). Лицо, осуществляющее подготовку ТЭО, несет ответственность за качество документации, ее соответствие составу и требованиям к содержанию, в том числе требованиям технических регламентов и иных обязательных требований.
Исполнением обязательства по договору на подготовку ТЭО является технико-экономическое обоснование, получившее положительное заключение экспертной оценки.
ТЭО, подготовленное в обязательных случаях или по инициативе застройщика, направляется в орган исполнительной власти или организацию, уполномоченные на проведение экспертизы проектной документации, для проведения экспертной оценки технико-экономического обоснования.
Срок проведения экспертной оценки – не более 15 рабочих дней (для особо опасных, технически сложных или уникальных объектов – не более 20 рабочих дней).
Результат экспертной оценки – положительное заключение (содержит положительную оценку и основные технико-экономические показатели) или отрицательное заключение (содержит отрицательную оценку решений, а также выводы о возможности оптимизации выбранных решений с учетом необходимости обеспечения экономности и/или результативности).
Заключение подлежит включению в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации (за исключением случаев, когда документы содержат гостайну).
Если подготовка ТЭО обязательна, задание на проектирование должно утверждаться застройщиком после получения положительного заключения экспертизы и соответствовать такому ТЭО.
При внесении изменений в задание на проектирование в части изменения основных показателей, места размещения, основных решений требуется внесение соответствующих изменений в ТЭО и проведение повторной экспертной оценки, если иное не установлено Правительством РФ.
ТЭО подготавливается в форме электронного документа, требования к формату которого устанавливаются Минстроем России (за исключением случаев, если документация содержит гостайну). В случаях, когда застройщик формирует информационную модель, ТЭО подготавливается в форме, позволяющей использовать его при формировании и ведении информационной модели.
В случае принятия, настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2027 года.
По информации сайта pravdaosro.ru
